Вопрос:

Насколько соответствует нормам действующего трудового законодательства обязательное проведение психофизиологической экспертизы (проверки на полиграфе) потенциальных (перед трудоустройством) и действующих (раз в год) работников организации, занимающейся производством дорогостоящей периферии, если данные требования содержатся в положении о кадровой политике?

Ответ:

Статья 65 Трудового кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, и заключение психофизиологической экспертизы в данном перечне отсутствует.

Единственный вид обследования, проведение которого на основании ст. 69 ТК РФ возможно при приеме на работу, — это медицинский осмотр. Проведение проверки на полиграфе соискателей на вакантные должности в качестве обязательного условия заключения трудового договора неправомерно и отказ в заключении трудового договора при отказе соискателя пройти проверку на полиграфе является необоснованным и не допускается в силу действия норм ст. 64 ТК РФ.

Исследование на полиграфе является добровольным, работник имеет полное право отказаться от предложения пройти такое исследование.

Обоснование:

Полиграф — техническое средство для гласной синхронной регистрации в процессе опроса параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, кожного сопротивления, а также при наличии необходимости и возможности других физиологических параметров с последующим представлением результатов регистрации этих параметров в аналоговом или цифровом виде, предназначенном для оценки специалистом достоверности сообщенной информации.

Полиграф — регистрирующая установка для функциональной диагностики для одновременного измерения нескольких физических величин (ГОСТ 17562-72. Приборы измерительные для функциональной диагностики. Термины и определения).

В соответствии с Общероссийским классификатором изделий и конструкторских документов ОК 012-93 (Классификатором ЕСКД). Класс 94. Медицинская техника 179100 полиграф относится к медицинской технике.

Деятельность по использованию полиграфа для диагностики наличия в памяти человека информации о событиях прошлого относится к психофизиологической экспертизе.

Согласно примечанию к п. 2.3 Р 2.2.1766-03 «2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003) при оценке профессионального риска согласно рекомендациям МОТ (3 — 5) не применяют полиграфические детекторы лжи, методы астрологии, графологии и т.п.; генетический скрининг должен быть запрещен или ограничен случаями, разрешенными законодательством.

Использование полиграфа для решения кадровых задач возможно в ограниченных и законодательно закрепленных случаях.

В настоящее время полиграф для этих целей в основном используется в правоохранительной службе, для этого утверждены специальные инструкции по проведению исследований с помощью полиграфа (см., например, Приказы Минюста России от 16.04.2013 N 51 «Об утверждении категорий должностей в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые проводится психофизиологическое исследование с применением полиграфа», ФТС России от 25.09.2007 N 1196 «Об утверждении Временной инструкции о порядке проведения опросов с использованием компьютерного полиграфа в таможенных органах Российской Федерации», ФСБ России от 13.04.2011 N 151 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности» и т.д.).

Полагается, что для использования полиграфа организация должна соблюдать требования по обращению медицинских изделий, должна иметь право осуществлять оперативно-разыскную деятельность или право проводить психофизиологическую экспертизу или же возможность использования полиграфа для решения кадровых задач должна быть закреплена нормативно-правовым актом.

Представляется, что среднестатистическая организация таким статусом не обладает, следовательно, использование полиграфа для проверки работников незаконно.

Кроме того, исследование на полиграфе в любом случае является исключительно добровольным, работник имеет полное право отказаться от предложения пройти такое исследование и применять какие-либо санкции к работникам, отказавшимся от проверки на полиграфе, работодатель не имеет права.

Т.А.Савина

Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса